În urmă cu câteva zile, a fost dat publicităţii Raportul Curţii de Conturi pe anul 2011, un raport stufos care scoate la iveală neregulile din instituţiile statului. Din păcate, pe lista neagră a Curţii de Conturi se află şi instituţii din Gorj, printre care Agenţia Judeţeană de Plăţi şi Inspecţie Socială Gorj, DSP sau AJOFM Gorj.
Recent, Curtea de Conturi a României a prezentat raportul public pe anul trecut, verificările şi controalele vizând activitatea instituţiilor şi societăţilor de stat din 2011. Pe lista neagră se află şi instituţiile din judeţul Gorj, printre care şi Agenţia Judeţeană de Plăţi şi Inspecţie Socială Gorj, DSP sau AJOFM Gorj. La Agenţia de Plăţi şi Inspecţie Socială s-a constat plata nelegală, privind indemnizaţia pentru creşterea copilului, ca urmare a neluării măsurilor de suspendare a acordării drepturilor pentru persoanele care au obţinut venituri profesionale supuse impozitului pe venit, potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003, respectiv venituri din salarii, activităţi independente și agricole. Mai mult, tot la agenţia gorjeană s-a constat plata plata nelegală a unor ajutoare sociale pentru asigurarea venitului mediu garantat, urmare a nedeclarării de către beneficiari a tuturor veniturilor nete realizate din: pensii, indemnizații de șomaj, alocații pentru susținerea familiei, subvenții primite de la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură pentru animalele deținute și nedeclarate, bugete complementare pentru persoanele cu handicap, venituri din activități comerciale și tranzacții imobiliare, precum și venituri obținute prin deținerea calității de acționar sau asociat a beneficiarului de ajutor social. Tot aici, Curtea de Conturi a sesizat faptul că s-au realizat plăţi nelegale acordate beneficiarilor de ajutor social care nu îndeplineau condițiile legale deoarece dețineau bunuri definite prin lege ca nefiind de strictă necesitate, dar şi plăți nelegale acordate beneficiarilor de alocație pentru susținerea familiei, urmare a nedeclarării tuturor veniturilor nete obținute din salarii, pensii, bugete complementare pentru persoane cu handicap, subvenții primite de la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură pentru animalele deținute, tranzacții imobiliare, activități comerciale.
DSP Gorj, în colimatoriu
Nici la DSP Gorj situaţia nu stă pe roze. Mai precis aici Curtea de Conturi a sesizat faptul că instituţia, în anul 2011, nu a înregistrat în contabilitate exerciţiul bugetar corespunzător unităţilor aferente lunii decembrie, cu consecinţe în denaturarea situaţiilor financiare anuale. Mai mult nu s-a efectuat punctajul între MS şi unităţile subordonate asupra transferurilor de bunuri, în sumă de 5.318 mii lei. Şi la capitolul execuţie bugetară, Curtea de Conturi a sesizat faptul că la DSP Gorj nu s-au întocmit conturile de execuţie bugetară la capitolul „Cheltuieli de personal” pe aliniate bugetare, dar apare şi neconcordanţă între evidenţa tehnico-operativă (state lunare de salarii) şi evidenţa contabilă. În raportul Curţii de Conturi se mai menţionează faptul că DSP Gorj nu a înregistrat şi nu a evidenţiat în conturile corespunzătoare a veniturilor din prestaţii servicii.
Prejudicii neînregistrate la AJOFM Gorj
Inspectorii Curţii de Conturi au mai verificat şi Agenţia Judeţeană de Ocupare a Forţei de Muncă, unde, în 2011, prin efectuarea unor executări silite formale, care s-au limitat doar la transmiterea de somaţii, nu au fost aplicate alte măsuri de executare silită, din această cauză, o parte sumele plătite din fondurile bugetului asigurărilor pentru şomaj, neputându-se recupera. Totodată, ca urmare a neaplicării procedurilor de executare silită, în termenul legal, dreptul la acţiune pentru recuperarea debitelor se poate prescrie. Printre neregulile depistate la AJOFM Gorj se numără şi neevidenţierea analitică a creanțelor pe plătitori persoane juridice și fizice, acestea fiind doar confirmate de către Direcția Generală a Finanțelor Publice Gorj la inventarierea generală a patrimoniului, fapt ce a condus la reflectarea în contul de execuție privind veniturile, a unor drepturi de încasat nereale în sumă de 1.190 mii lei aferente societăților radiate de la Oficiul Registrului, mai mult, tot în 2011 nu au fost înregistrate în evidenţa contabilă o parte din prejudiciile constatate în sumă de 918 mii lei, pentru care au fost sesizate și organele de cercetare abilitate și ca urmare nu s-au luat nici măsuri de recuperare, nerealizându-se venituri pentru bugetul asigurărilor pentru șomaj. De asemenea, se pare, conform raportului că nu au fost transferate dosarele beneficiarilor de primă de încadrare și primă de instalare care și-au stabilit domiciliul în alt județ, la agențiile județene pentru ocuparea forței de muncă în a cărei rază teritorială beneficiarii și-au stabilit noul domiciliu, ceea ce a condus la dificultăţi în urmărirea respectării obligaţiilor angajaţilor şi angajatorilor ce decurg din acordarea drepturilor şi în aplicarea măsurilor de executare silită pentru recuperarea eventualelor debite. S-a estimat o valoare a abaterii numai pentru dosarele beneficiarilor de prime de instalare netransferate, în sumă de 455 mii lei. De menţionat este faptul că Curtea de Conturi, în temeiul Constituţiei şi al legii cadru de organizare şi funcţionare, este singura autoritate competentă să certifice acurateţea şi veridicitatea datelor cuprinse în situaţiile financiare, asigurându-se că: modul de administrare a patrimoniului, precum şi execuţia bugetară sunt în concordanţă cu scopul, obiectivele şi atribuţiile prevăzute în actele normative de înfiinţare a instituţiilor sau autorităţilor verificate; situaţiile financiare ale instituţiilor sau autorităţilor verificate sunt întocmite în conformitate cu cadrul legal de raportare financiară aplicabil în România şi oferă o imagine fidelă a poziţiei şi a performanţei financiare.
